青海省果洛藏族自治州玛沁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕州委“一统领四推进”总体思路，坚决落实州委抓党建促落实“四联三卷”工作机制工作要求，坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，聚焦基层治理中网格组建难、资源下沉难、跨层协作难等问题，充分发挥“一纵一横”两类组织力量，从小处着眼，从末梢发力，实施常态化下沉、精准化服务、多元化治理，全力打通基层治理难点堵点，有效提升党建引领基层治理整体效能。
一纵到底，抓红色引领，激发治理活力。玛沁县根据因地制宜、规模适度、覆盖广泛、方便群众、便于管理的原则，推动网格党组织实体化建设，在社区建立起“社区党支部—片区大网格—小区网格—楼栋微网格—党员联系户”5级网格体系，在村建立起“村—社—沟—路—户”5级网格体系，确保第一时间做到上情下达、下情上报，共建立纵向自治组织967个，实现党的组织和工作全面覆盖。坚持在打牢基层基础、抓实矛盾化解、畅通服务渠道上下功夫，制定岗位职责，确定权责清单，按照“一格一员”配优配齐网格员，由网格长、专职网格员、兼职网格员和网格志愿者按照纵向到底的原则，做好各类矛盾纠纷和苗头性、倾向性、潜在性问题排查，第一时间收集民意和需求，高效解决困扰群众的难题，健全网格管理台账，建立网格员《日常巡查走访制度》，随时掌握社情民意，发现问题及时报告，妥善处理矛盾问题，实现大事全村联动，小事网格解决，将服务路径延伸到基层神经最末梢，形成“下呼上应”的治理新格局。
一横到边，抓服务保障，提升治理效力。玛沁县根据工作职能，成立生态环境保护、教育督导、卫生评估、应急处突、纠纷调解等10余类功能组织，吸纳村“两委”班子成员和无职党员加入，专项推动解决重点难点问题，为解决群众身边的小事实事提供平台，共成立横向功能组织518个。坚持精准化服务态度，分类建立资源清单，个性设置需求清单，认真落实“机关联基层”“党员联群众”制度，将“群众提”与“入户访”相结合，坚持重点工作和日常性工作相结合，编织相互交叉、相互交融的便民、为民、惠民服务体系，坚持将群众满意作为衡量工作的标准，提高服务效率，采取结对帮扶、定期上门、电话联系等方式，真正做到事有人管、难有人帮、苦有人问，不断提高群众的满意度和幸福感。目前，全县横向功能组织518个，修订完善村规民约29个、开展安全生产大排查活动319次、排查化解矛盾纠纷168件、巡河巡湖1176次、开展各类环境整治261次、走访慰问联点户2313户、为民办实事339件、解决就业1798人、收集反映民情、民意的意见和建议200余条。
不留盲区，抓组织建设，凝聚治理合力。玛沁县坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，着力提升基层网格为民、便民、安民功能，由县委组织部、县民政局、各乡镇党委牵头，以就近为原则，结合基层网格化管理，不断实化细化村委会、村集体经济合作社、团组织、妇联、民兵等自治组织职责，分类建立责任清单、任务清单，细化、量化目标任务，逐一明确推进措施、完成时限和具体责任人，做到制度化落实，确保措施到位、协同发力，全面调度工作进展，传导责任压力，研究分析问题，跟踪督导问效。坚持组织联动、责任联动、制度联动，促使乡镇党委和各村（社区）党支部更好发挥龙头作用，统筹整合村（社区）、辖区单位、行业及各领域党组织力量，推动各类资源向网格下沉集聚。同时，充分发挥舆论引导作用，及时做好总结宣传，以宣促学、以学促效推动工作提质增效。
（供稿：中共玛沁县委组织部 ）
